Але з року в рік не виконувалося завдання по фінансуванню централізованих капвкладень, що передбачаються на розвиток соціальної інфраструктури (охорона здоров’я, освіта, комунальне господарство і так далі). У 1993-1995гг.  на ці цілі було виділено всього 33% від планованої суми.
В той же час – це особливо відрадно – 29 вересня 1997 року Постановою Уряду Російської Федерації № 1259 затверджена федеральна цільова програма розвитку Особливої економічної зони в області Калінінграда на 1998-2005 рр. У програмі виділені стратегічно важливі галузі, до яких в даний час віднесені транспортний, паливно-енергетичний і агропромисловий комплекси, сфера зв’язку і телекомунікації.