В рамках цієї юридико-технической схеми потрібно виробити роботу по доповненню кожного із значимих для СЕЗ акту у формі підготовки пакету локальних актів. Відсутність того або іншого доповнення означатиме пряму дію акту законодавства Росії на території СЕЗ. Необхідно обкреслити круг найбільш значимих для СЕЗ актів, відповідні «доповнення» до яких можуть бути прийняті в корпус масштабного акту про СЕЗ. У свою чергу цей акт, як буде показано нижче, приймає компетентний орган державної влади і, таким чином, заразом, стверджує конституюючий акт (наприклад, Положення) про неї. Інші нормативні акти РФ діють на території СЕЗ безумовно.
Описувана дорога досягнення екстериторіальності відповідає також вимогам повноти державного суверенітету - верховенства законів РФ на всій її території - і, фактично, допускає юридичну екстериторіальність СЕЗ.
У цьому контексті проектування правових основ СЕЗ задовольняє двом «протилежним» вимогам:
виводить територію СЕЗ з простору прямої дії російського законодавства, шляхом створення своєрідного юридичного «фільтру», що ефективно редукує російське і міжнародне право для цілей і особливостей СЕЗ;
погоджує фактичний правовий режим з вимогами суверенності РФ, із законодавчими актами, регулюючими підприємницьку діяльність.
«Екстериторіальність» може бути організована і за рахунок делегування значного об’єму повноважень по забезпеченню правового режиму господарювання в СЕЗ органу місцевої самоврядності - Адміністрації області, району, для чого Конституція РФ (1) створює досить правових підстав. Так, ст.130, 132 Конституції надають можливості наділу органів місцевої самоврядності державними повноваженнями, що означає правову свободу в організації правового режиму СЕЗ. Частина повноважень, що носять особливий характер, - охорона державного кордону, охорона громадського порядку, митниця, інші специфічні функції матимуть право здійснювати державні органи, уповноважені специальными актами, прийнятими у виконання актів, СЕЗ, що фундирували. Ці органи діятимуть на підставі законодавства про них, актів про СЕЗ, наказів і розпоряджень вищестоящих органів.
Умови застосовності міжнародного права на території СЕЗ будуть визначені послідовною роботою по доповненню актів що розробляються для СЕЗ принципами, конкретними нормами, правовими звичаями, що в цілому створюють «клімат» міжнародно-правового регулювання.